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??“開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位收取的所有售房款，應當直接存入監(jiān)管賬戶。”2月23日，中國房地產報記者從海口市住房和城鄉(xiāng)建設局了解到，最近，該局制定《關于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱“通知”），進一步加強預售資金的監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行的行為，保障購房者的合法權益，防范房地產市場風險，保持當地房地產市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

??記者了解到，該通知共10條，其中8條主要針對開發(fā)企業(yè)、中介機構、監(jiān)管銀行等行政相對人的權利義務進行強調及細化，讓商品房預售資金監(jiān)管更具有操作性。

??第一條“明確資金監(jiān)管職責及監(jiān)管內容”。主要是明確監(jiān)管銀行為監(jiān)管實施主體并細化監(jiān)管協議內容，由監(jiān)管銀行按照相關規(guī)定及協議約定實行全過程監(jiān)管。

??第二條“賬戶公示”。規(guī)定開發(fā)企業(yè)及銷售代理企業(yè)應當公示所銷售項目的資金監(jiān)管賬戶，并告知購房人將所有購房款存入本項目監(jiān)管賬戶。

??第三條“所有房款存入監(jiān)管賬戶”。該通知規(guī)定，開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位收取的所有售房款（含定金、訂金、認購款、各分期房款、按揭貸款等）應當直接存入監(jiān)管賬戶。

??該條規(guī)定包括4個方面——

??1.開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位應當告知購房人以本人銀行賬戶通過銀行網點柜臺、POS機或其他轉賬方式將購房定金（訂金）、首付款、一次性付款或分期付款直接存入監(jiān)管賬戶。

??2.如有特殊情況確需收取現金的，應在收到現金之日起7個工作日內，將收取的現金存入監(jiān)管賬戶，并向?？谑凶〗ň痔峤皇杖‖F金的情況說明。

??3.開發(fā)企業(yè)應當授權按揭銀行在購房人的按揭貸款審批放款后10個工作日內，將款項劃轉至監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)及按揭銀行不得將購房人按揭貸款，扣劃或轉存至非監(jiān)管賬戶。

??4.開發(fā)企業(yè)應當及時并如實向?？谑凶〗ň帧⒈O(jiān)管銀行報送項目銷售情況；監(jiān)管銀行應當核查預售項目銷售及對應的售房款收存情況，發(fā)現開發(fā)企業(yè)未將售房款存入監(jiān)管賬戶的，應通知開發(fā)企業(yè)限期存入并核對賬目，同時向海口市住建局報告。

??第四條“聯動合同備案加強監(jiān)管”。從購房合同備案的環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，經審核開發(fā)單位將售房款存入監(jiān)管賬戶后，方予辦理備案手續(xù)。

??第五條“賬戶收支管理”。主要強調監(jiān)管銀行按照《海南省商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定及《商品房預售款監(jiān)管協議》對監(jiān)管資金的收支進行監(jiān)管，按建設進度、質量竣工驗收、竣工驗收備案、完成不動產首次登記等各節(jié)點把控資金撥付；開發(fā)企業(yè)配合報送相關賬目材料，配合銀行建立收存清單。

??第六條“重點監(jiān)管資金的動態(tài)管理”。明確動態(tài)監(jiān)管，如開發(fā)企業(yè)在簽訂協議時少報重點監(jiān)管資金，或因項目工程量增加、材料價格及人工成本上漲、工期延長等原因導致重點監(jiān)管資金余額不足的，應通知開發(fā)企業(yè)調整重點監(jiān)管資金，及時補足或從非重點監(jiān)管資金中留存。

??第七條“逐步推行線上監(jiān)管方式”。海口市住建局已委托開發(fā)預售資金監(jiān)管系統，將測試、試運行后，逐步通過線上方式實行監(jiān)管，提高監(jiān)管及服務效率。

??第八條“違規(guī)處理”。本條主要強調當事人違反規(guī)定的，按相關規(guī)定處理。

??根據《海南省商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法》第十八條規(guī)定，“房管部門要定期巡查預售項目，發(fā)現項目收支存在異常情況的，責令開發(fā)企業(yè)限期改正，未按期改正的，暫停網上簽約。人行?？谥行闹?、海南銀監(jiān)局發(fā)現監(jiān)管銀行違規(guī)的，應當依法嚴肅處理。監(jiān)管銀行有違規(guī)行為的，三年內不得監(jiān)管新的預售項目”；

??第十九條規(guī)定，“開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房管部門責令其限期改正，整改期間開發(fā)企業(yè)不得申請撥付預售資金：(一)未按本辦法規(guī)定收存、使用預售資金的;(二)提供虛假證明材料申請使用預售資金的;(三)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的;(四)其他違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的。情節(jié)嚴重或拒不改正的，由房管部門暫停開發(fā)企業(yè)在當地所有開發(fā)項目的商品房預售，記錄企業(yè)不良行為，向社會公示，并將企業(yè)不良行為信息納入企業(yè)征信系統。違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，依照有關規(guī)定處罰”；

??第二十條規(guī)定，“施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協助開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預售資金的，由市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對相關責任單位和責任人予以處理，并記錄企業(yè)和個人不良行為，向社會公示”。

??記者了解到，該通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。