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??近日，廣州市發(fā)布《關(guān)于推進非居住存量房屋改建保障性租賃住房工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，要優(yōu)化廣州各類用房功能結(jié)構(gòu)，切實提高保障性租賃住房的有效供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，加快培育廣州住房租賃市場和建立租購并舉的住房制度。

??《通知》適用于《通知》實施前已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等合法非居住存量房屋，以宗地或棟為單位按規(guī)定改建為保障性租賃住房；不能以宗地或棟為單位的，改建部分應(yīng)當(dāng)具有相對獨立性。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。本市重點商圈及重點功能區(qū)內(nèi)的非居住存量房屋原則上不得改建為保障性租賃住房。利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、不可移動文物，以及具有保護價值的老建筑、古民居改建為保障性租賃住房的，應(yīng)按照歷史文化保護相關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

??《通知》明確，改建需要遵循相應(yīng)規(guī)定。改建項目權(quán)屬清晰、無爭議，不存在查封、凍結(jié)等限制情形；存在抵押等其他權(quán)利負(fù)擔(dān)的，應(yīng)解除權(quán)利負(fù)擔(dān)或取得該權(quán)利人的書面同意。改建項目用作保障性租賃住房期間，不動產(chǎn)權(quán)、土地使用年限、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度、建筑層高不變，不補繳土地價款。項目的改建建筑面積在5000平方米以上（不含5000平方米）的，應(yīng)按照改建建筑面積6%集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施用房或項目自有公共活動區(qū)。

??此外，改建還需要滿足結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生等方面相關(guān)要求。改建項目的面積標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、出租對象、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、運營期限等應(yīng)當(dāng)符合《廣州市保障性租賃住房項目認(rèn)定辦法》的規(guī)定。

??改建項目具體如何操作？《通知》中明確了工作流程，包括八個方面：提出申請、聯(lián)合會審、審查認(rèn)定、認(rèn)定效用、施工許可、房源入庫、項目退出、項目續(xù)期。

??改建項目用作保障性租賃住房期間，不得分割銷售、轉(zhuǎn)讓和抵押，不得“以租代售”，不得違規(guī)經(jīng)營，并按照廣州市保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進行管理。使用期間，因征收拆遷或者城市更新改造等需拆除的，改建項目按照改建前合法的房屋使用功能予以補償。

??《通知》要求，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）應(yīng)會同項目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強對改建項目的建設(shè)、出租、運營等監(jiān)管，建立日常巡查檢查機制，不定期開展檢查，原則上應(yīng)當(dāng)每年對本區(qū)改建項目進行不少于一次的全覆蓋檢查，每兩年進行一次集中核查，對違反廣州市保障性租賃住房有關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)予以查處。