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??國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的1-5月數(shù)據(jù)顯示，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36234億元，同比下降10.7%，較上期跌幅擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月擴(kuò)大跌幅；新建商品房銷售面積35315萬平方米，同比下降2.9%，較上期跌幅擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)；新建商品房銷售額34091億元，下降3.8%，較上期跌幅擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月擴(kuò)大跌幅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金40232億元，同比下降5.3%，較上期跌幅擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月擴(kuò)大跌幅；5月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為93.72，較上期下降0.13，連續(xù)兩個(gè)月處于下行態(tài)勢(shì)。

??市場(chǎng)核心指標(biāo)的連續(xù)下降表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然沒有真正實(shí)現(xiàn)“止跌”。在前期一系列救市政策密集出臺(tái)的背景下，市場(chǎng)交易呈現(xiàn)局部有熱點(diǎn)，大部分地區(qū)偏冷的發(fā)展格局，并未形成整體回穩(wěn)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

??我們從中央的政策表態(tài)也能發(fā)現(xiàn)一些端倪。4月25日，中央政治局會(huì)議的提法是“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”，而6月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的提法是“更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”?？梢娭醒雽?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)是非常清醒的，“止跌”依然在路上，市場(chǎng)依然需要“回穩(wěn)”。中央最新的政策表述實(shí)際上是回歸到3月5日國務(wù)院政府工作報(bào)告中的口徑。

??本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，“要對(duì)全國房地產(chǎn)已供土地和在建項(xiàng)目進(jìn)行摸底”，摸清土地供應(yīng)和在建情況，也就是摸清廣義庫存情況，這是進(jìn)行科學(xué)決策的客觀基礎(chǔ)條件。由于市場(chǎng)調(diào)整，部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，經(jīng)營停頓的情況，也有部分企業(yè)暫未違約出險(xiǎn)，但從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度，也放慢了開發(fā)節(jié)奏，部分土地開發(fā)也可能主動(dòng)減速甚至停工。無論是哪種情況，土地市場(chǎng)和在建項(xiàng)目的運(yùn)行節(jié)奏都與疫情前有所不同，不能簡(jiǎn)單的按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行情況判斷和制定政策。

??基于這個(gè)新情況，政府部門與其按照慣性思維出臺(tái)所謂救市政策，比如取消限制類政策，降低樓市購買門檻，其效果并不明顯。因?yàn)槭袌?chǎng)邏輯已經(jīng)變了，以前行之有效的政策，現(xiàn)在不管用。本次會(huì)議提出“進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性”，也正是基于這一現(xiàn)實(shí)。如此看，未來一段時(shí)間，預(yù)期會(huì)有新的優(yōu)化政策出臺(tái)，且是著眼于系統(tǒng)性和有效性，進(jìn)行謀劃實(shí)施。

??解決行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，前提是做好調(diào)查研究，找到市場(chǎng)需求不足的表面原因和深層次原因，內(nèi)部原因和外部原因，借鑒國際上發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展軌跡，周期特征，對(duì)標(biāo)我國的行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)特征、市場(chǎng)供求、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、需求層次等進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)判，有針對(duì)性的搭建基礎(chǔ)性制度，并做到全面研究、謹(jǐn)慎決策、穩(wěn)定執(zhí)行，為經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定可預(yù)期的政策制度環(huán)境。