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??點(diǎn)擊查看完整版報(bào)告：[易居研究院]杭州居住證積分制政策解讀 ——政策變化和市場影響

??2025年6月16日，杭州發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整“杭州市居住證積分管理指標(biāo)體系”的公告》。此次杭州積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，縮短普通勞動者落戶年限。政策涉及四項(xiàng)調(diào)整：社保、租住合法居住房屋、居住年限和志愿者服務(wù)。本報(bào)告對政策的主要變化以及相關(guān)影響進(jìn)行分析。

??一、政策主要變化

??1、社保

??此次對就業(yè)及參加社保繳納的計(jì)分情況進(jìn)行了調(diào)整。該調(diào)整高度吻合此前中央的精神。6月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生　著力解決群眾急難愁盼的意見》。文件明確，全面取消在就業(yè)地參加社會保險(xiǎn)的戶籍限制。換句話說，各地要強(qiáng)化社會保險(xiǎn)在社會保障體系中的主體作用，讓民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠和可及。杭州雖沒有直接取消落戶限制，但較早優(yōu)化了社保有關(guān)的計(jì)分體系，真正促進(jìn)“社保交的多，落戶更便捷”的制度落地。此次政策調(diào)整，對于加快常住人口落戶、促進(jìn)安居樂業(yè)等都有積極作用。

??2、租房

??此次對租房的積分規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整，充分保障了租房權(quán)益，也有助于促進(jìn)租房消費(fèi)提振。需要說明的是，去年政策是，在杭州購房的分值為80分，而租房為30分。那么根據(jù)此次新政策，租房和購房權(quán)益已一致，體現(xiàn)了“租購并舉”的導(dǎo)向。

??3、居住年限

??此次對居住年限的計(jì)分情況進(jìn)行了調(diào)整，涉及到標(biāo)準(zhǔn)分值、計(jì)分方式和最高分值三類。此類調(diào)整下，將使得在杭州工作生活時間較長的就業(yè)者，可以更快獲得積分，也有助于加快落戶。其中，計(jì)分方式中，過去規(guī)則是：每滿12個月按1年計(jì)算，不滿12個月則不計(jì)分。而新規(guī)下將按照月的頻率進(jìn)行計(jì)算，有助于增加積分。

??4、志愿者服務(wù)

??此次對社會服務(wù)指標(biāo)中參加志愿者服務(wù)的規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。從此次政策調(diào)整來看，其增加了“參加志愿服務(wù)時長每天上限4小時，每周上限10小時”。這樣做的目的是，按照志愿者服務(wù)業(yè)余公益性質(zhì)的特點(diǎn)，對志愿者服務(wù)時長增加時長要求。