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??近日住建部召開(kāi)2025年部機(jī)關(guān)法治工作會(huì)議，充分說(shuō)明住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治有關(guān)工作將提速。此次會(huì)議召開(kāi)的背景，就在于住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時(shí)也存在很多復(fù)雜且亟待解決的新問(wèn)題。此類問(wèn)題，部分和最近幾年房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露的問(wèn)題有關(guān)，如資金監(jiān)管問(wèn)題和高杠桿問(wèn)題；部分也和住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新模式新要求有關(guān)，如現(xiàn)房銷售的有關(guān)問(wèn)題。總之，住房城鄉(xiāng)建設(shè)的新形勢(shì)，迫切需要一套健全且完善的法規(guī)體系來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

??此次會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量編制“十五五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)立法規(guī)劃的重要性。我們認(rèn)為，在找準(zhǔn)立法方位方面，需要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于住房、城市等有關(guān)重要戰(zhàn)略部署，同時(shí)緊密結(jié)合地方、行業(yè)實(shí)際以及人民群眾的急難愁盼問(wèn)題而推進(jìn)。以城市更新為例，部分城市在推進(jìn)歷史街區(qū)保護(hù)與活化利用的過(guò)程中，常常面臨保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌與滿足現(xiàn)代商業(yè)開(kāi)發(fā)需求之間的矛盾，所以這方面就需要通過(guò)立法來(lái)明確保護(hù)優(yōu)先的原則。真正讓立法工作既促進(jìn)法治精神的塑造，也確保各項(xiàng)工作可持續(xù)開(kāi)展。

??此次有一個(gè)重要表述，即“從全要素、全鏈條、全流程、全生命周期考慮問(wèn)題”。舉個(gè)例子，以保障性住房建設(shè)為例，立法要更加關(guān)注住房城鄉(xiāng)建設(shè)的新形勢(shì)和新情況。就以“人”的要素來(lái)說(shuō)，過(guò)去的保障房所涉及的保障對(duì)象，和現(xiàn)在所涉及的保障對(duì)象，肯定在口徑上是有差異的。那么我們的立法工作就需要持續(xù)跟蹤新情況，否則容易造成立法資源和市場(chǎng)需求錯(cuò)位的問(wèn)題。

??突出立法重點(diǎn)同樣不容忽視。根據(jù)此次會(huì)議精神，要將未來(lái)五年最急迫、最重要、最基礎(chǔ)的法律法規(guī)列入規(guī)劃。我們認(rèn)為，就從這幾年比較急迫的問(wèn)題來(lái)看，如何建立一個(gè)“房企可承受、金融更規(guī)范、群眾更實(shí)惠”的金融監(jiān)管體系非常關(guān)鍵。這就要求立法方面保持嚴(yán)肅性和靈活性，真正確保立法工作能平衡各方利益。

??此次會(huì)議為住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治工作繪制了一幅清晰的藍(lán)圖。我們認(rèn)為，高水平立法將為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。尤其是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新模式的探索階段，更需要立法工作進(jìn)行有力支持，以確保我們的工作路線更統(tǒng)一，真正助力住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。